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荊門市招商引資政策彙編(摘要)
时间:2016-12-14 08:47:56 点击:

 

産業基金支持政策
 
支持範圍:本市範圍內新建的裝備制造、新能源新材料、化工、電子信息、大健康、再生資源利用與再制造、農産品加工等主導産業項目,以及在上述産業鏈條上的企業實施兼並、重組和技術改造項目;對固定資産投資額在3000萬元以上,符合國家、省規定的投資強度標准,具有一定經濟社會效益和輻射帶動力的新建主導産業項目。
1、建立各類産業引導基金,與金融和社會資本合作,放大資金規模,采取階段參股、跟進投資等方式,對項目發展融資需求給予支持,國有股本實行先回本後分紅、收益適當讓利 
2、對已建成投産的項目,通過政銀合作模式,采取風險補償、資金過橋、銀行續貸、提供擔保、降低收費等方式,緩解企業流動資金周轉壓力。
3、對財政收入貢獻較大的項目,運用財政調度資金給予資金周轉支持,實行年初借出、年底收回 
(摘自荊門市人民政府關于運用財政資金支持産業發展的意見,荊政發[2015]9號)
 
 
稅收優惠政策
 
1、支持在本地注冊的工業企業跨區域開展兼並重組,對其兼並重組區域外企業而新增地方稅收給予前三年100%、後五年50%的獎勵。對在荊門範圍內有工業生産分支機構的外地企業,鼓勵其將總部在荊門注冊,按其總部入駐荊門後新增地方稅收給予前三年100%、後五年50%的獎勵。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推动工业经济跨越式发展的意见,荆发[2015]11號)
2、支持科技型企業“瞪羚式”發展。對年度主營業務收入過1億元的成長期科技型中小企業,按其年度主營業務應納稅收入總額的2‰給予一次性獎勵。對連續三年主營業務收入超過1000萬元的初創期科技型中小企業,按其連續三年主營業務應納稅收入總額的3‰給予一次性獎勵。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
 
 
金融支持政策
 
(一)金融支持
1、設立創新創業引導基金。整合各類財政專項資金,設立5億元的荊門市創新創業引導基金,並建立産業發展基金跟投機制。
2、建立還貸過橋資金池。市、縣(市、區)每年安排專項資金,建立資金池,用于支持孵化器、加速器內小微企業還貸過橋周轉。
3、提供融資擔保支持。逐年充實政府出資的擔保機構資本金,壯大擔保機構實力。5年內,市級每年補充不低于5000萬元,縣(市、區)每年補充不低于2000萬元。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见,荆发[2015]9號)
4、科技金融扶持。設立1000萬元的“科技創新券”,用于補償中小微企業購買科技成果和科技服務。各縣(市、區)相應設立專項基金,用于兌現各項優惠政策。優先支持科技型企業發行債券,對成功發行債券的主體按中介費的50%給予最高50萬元的補貼。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
(二)財政貼息政策
1、对有利于提质增效、节能降耗、提高核心竞争力和促进企业自主创新及环境保护的技术改造项目,按其固定资产贷款额的3%给予财政贴息,单个项目最多贴息两年,贴息总额不超过200万元,且不超过同期银行贷款利息总额。(支持范围:本市范围内新建的装备制造、新能源新材料、化工、电子信息、大健康、再生资源利用与再制造、农产品加工等主导产业项目,以及在上述产业链条上的企业实施兼并、重组和技术改造项目;固定资产投资额在3000萬元以上,符合國家、省規定的投資強度標准,具有一定經濟社會效益和輻射帶動力的新建主導産業項目。)
對實現科技成果轉化、産生較好經濟社會效益的科技創新項目,除享受稅收加計扣除政策外,給予研發費用10%的財政補助(研發費用由科技部門認定),單個項目補助最多不超過100萬元。
(摘自荊門市人民政府關于運用財政資金支持産業發展的意見,荊政發[2015]9號)
2、鼓勵産業鏈配套企業集聚發展。中小企業爲産業鏈上重點龍頭企業配套新建、擴建2000萬元以上項目的,按其固定資産投資實際貸款額的3%給予每年最高不超過50萬元的貼息,連續貼息三年。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于加快建设特色产业园区培育主导产业集群的意见,荆发[2015]15號)
 
 
科技獎勵政策
 
(一)科技成果獎勵政策
1、對高等院校、科研院所科技成果轉化給予支持,由成果完成人或團隊自主實施轉化轉讓,轉化轉讓收益的90%以上歸成果完成人或團隊所有。企業通過研發公共服務平台購買科技成果的,按照實際交易額的5%給予補助;成功轉化的,3年內按照對地方財政貢獻的10%給予科技成果完成人所在單位補助。對申請並進入實質性審查的發明專利全額資助申請費用,對授權發明專利給予每件5萬元獎勵,對實施應用轉化的發明專利再給予每件5萬元的獎勵。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见,荆发[2015]9號)
2、支持企業運用科技成果。鼓勵和引導企業加強新産品研發,企業爲開發新産品、新技術、新工藝發生的研發費用,未形成無形資産計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,按照研發費用的50%加計扣除;形成無形資産的,按照形成無形資産成本的150%攤銷。大力支持企業引進消化使用高新技術成果,對企業引進高新技術成果並形成産業項目的,經認定後給予技術合同交易額5%的補助,高新技術成果轉化項目在當年或次年銷售收入達到1000萬元以上的,再給予10萬元的獎勵。鼓勵支持企業與高等院校、科研院所合作建立各類研發平台,對創建國家級工程技術研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室,給予200萬元補助;對創建省級工程技術研究中心給予100萬元補助。對國家級、省級企業技術中心和工業設計中心,分別給予100萬元、50萬元的補助。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推动工业经济跨越式发展的意见,荆发[2015]11號)
3、實行技術股權期權激勵。對科技成果進行轉化創辦企業的,其知識産權等無形資産最多可按70%的比例折算爲技術股份。指導企業建立面向技術骨幹或研發團隊,與新産品、新技術、新工藝轉化應用預期效益挂鈎的技術期權激勵制度。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
4、支持科技型企業開發國際專利和國際市場。企事業單位、個人或其它組織等獲得美、日、歐發明專利授權的,每件給予10萬元資助;在美、日、歐以外的國家、地區獲得發明專利授權的,每件給予5萬元資助。同一發明獲得多個國家或地區專利授權的,限給予一次資助。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
(二)科技創新平台建設
1、支持科技創新平台建設。支持公共技術研發機構建設。國內外各類研發機構到荊門設立研發機構,或專業孵化器自建公共技術服務平台,並爲創業企業提供開放共享服務的,前三年按其新增研發設備實際投入金額的30%給予資金補助,累計補助金額最高100萬元;對其運行經費,3年內給予每年10-30萬元的補助。屬總部機構的,可在市創新創業中心免費入駐5年,確需自建研發用房的,按照每平方米500元的標准一次性給予最高100萬元的建房補助。
2、鼓勵各類研發創新平台提標晉級。對新認定的國家實驗室、國家重點實驗室、國家級工程技術研究中心、國家級校企共建研發中心、國家級産業技術研究院、國家級産業技術創新聯盟、國家級博士後科研工作站,一次性給予200萬元的補助;對新認定的省級工程技術研究中心、省級産業技術研究院、省級校企共建研發中心、省級産業技術創新聯盟、省博士後創新實踐基地,一次性給予100萬元的補助;對新認定的國家級、省級企業技術中心,分別一次性給予100萬元、50萬元的補助。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
(三)科技創新扶持
對科技部門認定的科技成果轉化和高新技術産業項目,在基礎設施建設或固定資産購建(不含土地)方面存在資金困難的,由園區成立産業投資公司,代建項目廠區道路、通訊、水、電等基礎設施,或代建(購)廠房、生産設備等固定資産,項目方租賃使用。扶持範圍:本市範圍內新建的裝備制造、新能源新材料、化工、電子信息、大健康、再生資源利用與再制造、農産品加工等主導産業項目,以及在上述産業鏈條上的企業實施兼並、重組和技術改造項目;固定資産投資額在3000萬元以上,符合國家、省規定的投資強度標准,具有一定經濟社會效益和輻射帶動力的新建主導産業項目
(摘自荊門市人民政府關于運用財政資金支持産業發展的意見,荊政發[2015]9號)
 
 
創新創業支持政策
 
1、支持到荊門建設科技孵化器、産業加速器、産業園等創新創業載體的項目業主,創建爲國家級、省級、市級孵化器和加速器的,分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元的補助。鼓勵社會資本建設創新創業載體,爲入駐項目提供低成本的發展空間,對其場租減免部分,經評審認定,3年內給予50%的補貼,累計最高不超過200萬元。對與社會資本合作,利用閑置資産建設衆創空間並運營2年以上的,經評審認定,一次性給予5-20萬元的補助。
對國家級工程技術研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室,給予200萬元的補助;對省級工程技術研究中心,給予100萬元的補助。對國家級、省級企業技術中心,分別給予100萬元、50萬元的補助。對研發中心、科技成果轉化中心、産業技術研究院和産業技術創新聯盟,經評審認定,一次性給予50萬元的補助。
對科技孵化器、産業加速器、産業園引進的專業運營機構,經評審認定,一次性給予10-50萬元的補助。
對所有科技孵化器、産業加速器、産業園等創新創業載體和入駐的企業,3年內按照對地方財政貢獻的10%給予補助。
2、對入駐衆創空間、科技孵化器、産業加速器的個人或團隊,經評審認定,第1年給予場租全額補貼,第2-3年給予場租50%的補貼,並可按規定申請200萬元以內的小額擔保貸款。
對從市內外科技孵化器、産業加速器入駐荊門創新創業集聚區、特色園的科技型企業,經評審認定,第1年免費提供生産廠房,第2-3年減半收取場租費,並按項目初期固定資産投資額的一定比例,給予股權投資支持。
對入駐科技孵化器、産業加速器市場前景好、經濟效益好的項目,經評審認定,一次性給予10-100萬元的補助。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见》荆发[2015]9號)
3、支持孵化器擴規提質,提升孵化能力。對省級以上科技企業孵化器一次性新建孵化面積超過5000平方米的,經認定一次性給予最高50萬元的建設補助;支持省級以上科技企業孵化器建設智慧園區,並一次性給予10萬元智慧園區建設補貼。對省級以上科技企業孵化器,3年內按其在孵企業上繳稅收地方留成部分的10%給予貢獻獎勵,累計獎勵金額不超過100萬元。
對龍頭企業舉辦的産業衆創空間、孵化器主辦的“天使來了”大型創業投資電視公益欄目等“雙創”品牌給予10-30萬元的專項補貼。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
 
 
企業上市政策
 
1、支持進入資本市場。鼓勵企業在主板(含中小板、創業板)上市和全國中小企業股份轉讓系統(“新三板”)、區域性股權交易市場(四板)挂牌融資,融資成功的,分別一次性給予200萬元、100萬元、50萬元的補助。
2、降低中小企業間接融資成本,對新創辦的科技型企業,貸款額度500萬元以內的,2年內按國家基准利率給予50%的貼息;以知識産權質押方式向銀行成功貸款的,2年內給予融資成本50%的補貼。對取得純信用貸款、保險類貸款、非上市和“新三板”挂牌股權質押貸款等信用貸款的,2年內按照國家基准利率給予50%的貼息。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见》荆发[2015]9號)
 
 
總部經濟政策
 
(一)財政扶持政策
1、經營貢獻獎勵。企業自認定爲總部企業8年內,每年按其繳納“兩稅”地方留成部分的70%給予獎勵。企業可拿出不少于10%的獎勵資金,用于獎勵高級管理人員及其他有突出貢獻的人員。
2、辦公用房補貼。總部企業租用辦公用房的,2年內按同地段租金平均價格的30%給予補貼;購置自用辦公用房的,按每平方米500元的標准給予補貼;新建自用辦公用房的,自建成之日起3年內,按實際入庫房産稅地方留成部分的80%給予補貼。以上補貼,綜合型總部企業單項最高不超過200萬元,功能型總部企業最高不超過100萬元。補貼期間,辦公用房不得出(轉)租、出售,不得改變用途,違反規定的,收回已獲補貼資金。
鼓勵新進總部企業開發建設大型商務樓宇,對新建使用面積3萬平方米以上的單棟商務樓宇,以整棟樓宇爲核算單位,樓宇內引進的其他企業年度合計繳納“兩稅”地方留成部分首次突破2000萬元的,給予樓宇開發經營機構一次性補貼300萬元。
3、高管生活補貼。在我市工作和生活的總部企業高級管理人員和高級技術人員,8年內在本地繳納的個人所得稅地方留成部分,每年按照90%給予補貼。綜合型總部高管生活補貼名額不超過10名,功能型總部和中介服務機構總部不超過5名。
(二)其他扶持政策
將總部企業辦公用地納入年度土地供應計劃,對科技含量高、創稅多、項目投資達1億元以上的總部企業優先安排供地。引導金融機構加大對總部企業的信貸投放。對總部企業高端人才在出入境、職稱評定、科研經費等方面給予支持。
對年納稅地方留成部分超過3000萬元的總部企業,扶持政策可“一事一議”。
(摘自荆门市人民政府关于关于进一步加快发展总部经济的意见,荆政发[2016]30號)
 
 
市場開拓支持政策
 
1、支持科技型企業開發創新産品。鼓勵本市行政事業單位和企業優先采購使用本市中小微企業的創新産品。本市企業首購首用我市具有自主知識産權的産品、設備的,按照購置金額的10%給予最高50萬元的一次性風險補助;行政事業單位采購本市中小微企業創新産品的,給予6%-10%的價格扣除,以扣除後的價格參與采購評審。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
2、引导支持企业申请国家节能、环保产品认证,对取得认证的产品依法实行强制或优先采购;在部门采购预算中预留30%以上份额,支持本市行政事业单位采购本市产业项目所生产产品,并给予6%-10%的价格扣除,用扣除后的价格参与采购评审。(扶持范围:本市范围内新建的装备制造、新能源新材料、化工、电子信息、大健康、再生资源利用与再制造、农产品加工等主导产业项目,以及在上述产业链条上的企业实施兼并、重组和技术改造项目;对固定资产投资额在3000萬元以上,符合國家、省規定的投資強度標准,具有一定經濟社會效益和輻射帶動力的新建主導産業項目。)
(摘自荊門市人民政府關于運用財政資金支持産業發展的意見,荊政發[2015]9號)
 
 
人才扶持政策
 
1、支持科技人才創新創業。鼓勵院士專家到荊門建立院士專家工作站,對年度考核爲合格以上等次的院士專家工作站,由財政分年度撥付專項工作經費補貼。其中,企業自主引進的共撥付50萬元,行政事業單位引進的共撥付100萬元。
加快引進創新創業團隊。在荊楚理工學院、屈家嶺管理區設立博士以上高層次人才(團隊)專屬生活區,並向其開放共享實驗室資源。創新創業團隊落戶我市創辦企業或與用人單位簽訂3年以上有效合同,團隊核心成員每年在本市用人單位工作時間6個月以上,且團隊負責人在相關研究領域達到國內領先水平的,經綜合評估項目預期産值、稅收、就業等經濟社會效益指標,按不同層次給予支持。對領軍型創新創業團隊、高層次創新創業團隊、緊缺型創新創業團隊分別給予200萬元、100萬元、50萬元的無償資助。第一年按60%兌現,第二年和第三年分別按20%兌現。對擁有戰略性新興産業或傳統優勢産業領域重大關鍵技術和項目的創新創業人才(團隊),其支持政策實行“一事一議”。
(摘自中共荊門市委、荊門市人民政府關于堅持創新活市創建國家創新型城市的決定,荊發[2016]10號)
2、對到荊門創新創業的海內外領軍人才、高端人才、海歸人才、博士,經評審認定,3年內給予每月3000元生活補助,免費提供一套面積150平方米左右的人才公寓;3年後在荊門購買住房的,一次性給予30萬元購房補助,不購買住房的,繼續給予3年每月1500元的租金補貼。同時,在配偶就業、子女入學等方面提供“綠色通道”,配偶爲公務員、事業編制身份的,對口安排工作。對到荊門創新創業的碩士畢業生,經評審認定,3年內給予每月1000元生活補助,免費提供一套面積130平方米左右的人才公寓;3年後在荊門購買住房的,一次性給予20萬元購房補助,不購買住房的,繼續給予3年每月1300元的租金補貼。對到荊門創新創業的大學本科畢業生,經評審認定,3年內給予每月500元生活補助,第1年免費提供一套公共租賃住房,第2-3年每月給予500元的租金補貼;3年後在荊門購買住房的,一次性給予10萬元購房補助。
(摘自中共荆门市委、荆门市人民政府关于推进大众创业、万众创新的意见》荆发[2015]9號)
 
 
減輕稅費負擔降低工業企業成本
 
1、嚴格執行項目審批零收費制度。
2、暫停部分行政事業性收費。對工業企業暫停征收10項行政事業性收費,包括房屋所有權登記費、城市道路占用挖掘費、白蟻防治費、綠化補償費、飼料及飼料添加劑委托檢驗費、水資源費、水土保持補償費、河道沙石資源費、土地複墾費、土地閑置費。繼續執行部分項目零收費政策。
3、暫停部分經營服務性收費。對工業企業暫停征收7項經營服務性收費,包括防雷技術服務收費(不含雷擊風險評估)、土地和房産測繪費、地籍檔案資料信息咨詢服務費、壟斷性交易市場交易服務收費(只限于工業用地交易服務費)、房屋交易手續費、公證服務費、城市生活垃圾處理費。城市竣工檔案整理保管服務費繼續對工業企業實行零收費政策。
4、對部分中介服務收費實行政府補貼。政府對工業企業的環境影響評價(限環評報告編制、環境現狀資料搜集兩項內容)、安全評價、節能評估、消防設施檢測4項費用實行定補,由企業憑繳費發票向縣市區申請給予50%的財政補貼。
5、調整殘保金征收範圍。招商引資企業自工商設立登記之日起2年內,不納入殘保金審核征收範圍;20人以下小微企業自工商設立登記之日起4年內,不納入殘保金審核征收範圍。
6、降低企業融資成本。由政府控股的擔保公司面向工業企業收取的年擔保費率不得高于1%,2016年對工業企業貸款擔保比例不得低于上年,降低擔保費率後,財政給予擔保公司適當風險補貼。
7、降低企業社會保險負擔。經工業企業申請,其基本醫療、失業、工傷、生育保險的繳費基數可由企業上年度職工工資總額的100%降至80%,但實際繳費基數不得低于全市上年度在崗職工平均工資的60%。
8、降低企業用電成本。免收電力客戶負荷管理終端費、保護定值計算費、電力客戶設備接入電網時帶電作業費、電力客戶欠費停電後的複電費、電力客戶設備接入電網交接試驗費、新裝或增容客戶用電間隔費、電力客戶委托檢定的電能表檢定費。大力推行電力直接交易,爲所有符合條件的工業企業爭取直供電政策。對報裝容量在8000千伏安以上的工業項目,經論證確需建設電力專線的,免收市級行政規費,企業牆外的電力線路直接建設費用由政府補貼50%,中心城區範圍內的,政府補貼部分由市區財政各承擔50%。
(摘自荆门市人民政府关于进一步減輕稅費負擔降低工業企業成本的意见,荆政发[2016]3號)