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关于印发2018 年全市招商引资工作要點的通知
时间:2018-01-31 15:08:59 点击:

关于印发 2018 年全市招商引资
工作要點的通知
各縣(市、區)人民政府,漳河新區、荊門高新區·掇刀區、屈
家嶺管理區、大柴湖開發區,市直各部門:
《2018 年全市招商引资工作要点》已经市招商引资工作领导
小組同意,現印發給你們,請抓好貫徹落實。
荊門市招商引資工作領導小組
 2018 年 1 月 15 日

2018 年全市招商引资工作要点
2018 年,我市将紧紧围绕七大主导产业,深入实施产业链招
商,加快推進供給側結構性改革,進一步健全完善招商體制機制,
創新招商方式方法,促進特色産業集群集聚發展,奮力實現招商
引資新突破。
一、工作目標
2018 年,力争全市实际利用外资 4.5 亿美元以上,增长 9%;
招商引资实际到位资金 1280 亿元以上,增长 20%。具体目标为:
(一)引进重大项目目标。力争签约引进投资 5 亿元以上项
目 100 个,其中 10 亿元以上项目 30 个。
荆门高新区·掇刀区签约引进投资 5 亿元以上项目 20 个,其
中 10 亿元以上项目 8 个。
钟祥市签约引进投资 5 亿元以上项目 18 个,其中 10 亿元以
上项目 6 个。
京山县签约引进投资 5 亿元以上项目 18 个,其中 10 亿元以
上项目 6 个。
沙洋县签约引进投资 5 亿元以上项目 15 个,其中 10 亿元以
上项目 4 个。
东宝区签约引进投资 5 亿元以上项目 15 个,其中 10 亿元以
上项目 4 个。
漳河新区签约引进投资 5 亿元以上项目 7 个,其中 10 亿元以
上项目 1 个。
屈家岭管理区签约引进投资 5 亿元以上项目 7 个,其中 10 亿
元以上项目 1 个。
(二)引进外资目标。新引进外资项目 10 个以上。其中,京
山县、钟祥市、荆门高新区·掇刀区分别引进 2 个以上,沙洋县、
东宝区、漳河新区、屈家岭管理区分别引进 1 个以上。
(三)産業鏈招商目標。特色産業園區主導産業鏈項目占引
进项目的 70%以上;除漳河新区外,各县(市、区)、屈家岭管
理区工业项目占引进项目的 70%以上。
二、工作重點
(一)堅持産業招商,明確主攻方向
1.深化産業鏈招商。根據産業發展趨勢及招商實踐,編制
2018 年度产业链招商行动计划和招商地图,按照“差什么引什么、
弱什麽補什麽”的原則,在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫,選准目
標企業,著力在引進産業鏈關鍵環節、核心企業和上下遊配套企
业上实现突破,确保主导产业链项目占引进项目的 70%以上。
2.聚焦重點區域招商。突出京津冀、長三角、珠三角及長江
经济带等经济圈,做实北京、上海、武汉、深圳、境外等 5 个驻
外機構的駐點招商工作,進一步壓實目標責任。加強與駐地各類
商協會對接,探索建立合作招商平台,積極承接産業轉移。
3.强化特色园区招商。围绕 20 个特色产业园区,按照“项
目園區化、産業集群化”的發展思路,加大規劃布局的統籌力度,
加強項目研判、預審和篩選論證,嚴把環評關、安評關和産業政
策關,實行項目精准入園,引導産業集中集聚發展。堅持特色産
業招商,聚焦園區主導産業,實施“項目滿園”工程,迅速做大
園區規模。
(二)整合招商資源,優化統籌機制
4.整合專班力量。聚焦七大主導産業,整合市直招商專班,
建立“一名市委常委、一名副市長包聯一個市直招商專班,一名
市招商局班子成員聯系一個市直招商專班,一個市産業辦捆綁一
個市直招商專班,一個産業對應一個承載園區”的工作新栺局,
力争每个专班引进一个单体投资 5 亿元以上的产业龙头企业。
5.加強信息統籌。堅持信息研判機制,加強信息統籌和調度,
探索市域內“飛地模式”,推進全市招商引資信息共享。重大項
目信息實行首談負責制,經招商部門認定後,納入招商實績考核。
6.強化工作調度。強化“一把手”招商的統籌力度和招商專
班日常工作的調度力度。市直部門“一把手”每月至少外出招商
一次,幵明確一名副職專抓招商引資;縣市區黨政“一把手”每
月轮洿外出招商;市直招商专班、驻外招商联络处成员每月 20 天
在外招商。進一步明確責任分工,強化專班與園區的對接,招商
專班負責捕捉信息,配合項目談判和簽約,園區負責項目談判、
簽約和項目落地。
(三)創新方式方法,提升招商質效
7.創新重資産招商。貫徹落實“爲鳳築巢”理念,對能夠改
變産業結構、能夠帶動産業發展的龍頭企業,實行重資産招商,
提高重資産招商質效,放大重資産政策效應。推動重資産建設向
公共服務平台延伸。建立完善收益、准入、考核和退出機制,規
範重資産招商洿程,有效規避金融風險。
8.依托基金公司招商。依托産業發展基金,加強與長江産業
基金及國內外知名基金機構的合作,引進一批産業鏈龍頭項目,
探索與基金公司共建産業園區,整體承接基金公司股權投資項目。
9.開展股權招商。進一步梳理有意兼幵重組的企業和項目清
單,策劃一批高質量項目,制定時間表、路線圖,推動其與産業
鏈上央企、龍頭企業、領軍企業合作,開展兼幵重組,推進産業
結構升級優化,盤活做大企業規模。
10.推進以商招商。充分挖掘楚商、本地企業等的親情圈、
朋友圈、生意圈,建立人脈庫、項目庫,逐一分解到市領導和招
商專班,開展一對一拜訪對接。抓好校友招商,實施“成功校友
回歸工程”。著力優化服務環境,營造“重商、親商、愛商”的
濃厚氛圍,動員更多的荊門籍成功人士回鄉創業。
11.開展委托招商。鎖定重點區域、重點城市,物色全國知
名的專業招商機構、有影響的商會和行業協會,采取市場化運作
的辦法,開展委托招商。加強與招商顧問的聯系對接,充分發揮
招商顧問的作用,對接資源、捕捉信息、推進項目。
12.深化節會招商。堅持“活動搭台、招商唱戲”,策劃組
織第三屆荊門愛飛客飛行大會、重點地區投資推介等重大招商活
動,積極參與長三角、鄂粵港澳、歐洲或澳新等境內外經貿洽談
活動,持續提升荊門城市影響力和吸引力,著力放大活動招商效
果,簽約一批重點項目。
13.強化外資利用。貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發
荊門市擴大對外開放積極利用外資行動方案的通知》(荊政辦文
[2017]22 号)文件精神,进一步营造优良的投资环境,大力吸引
外商投資高新技術産業、高附加值服務業。依托本土實力較強的
外資、外貿企業,積極開展以商招商,引進其産業鏈上下遊配套
企業。積極融入國家“一帶一路”戰略,組織策劃境外宣傳對接
活動,力爭實現利用外資新的突破。
(四)優化營商環境,提高招商水平
14.强化园区配套。加强对全市 20 个特色产业园区的统筹,
堅持“産城融合”理念,按照高標准、適度超前的原則,從生産、
服務、生活各個方面進行全面系統的規劃。有針對性地完善園區
基礎設施,加快補齊公共配套服務不足的短板,不斷增強園區承
載産業項目、集聚生産要素的能力。
15.加强政策创新。结合荆门实际,制定实施 2018 版招商引
資優惠政策,強化政策兌現,做到誠信招商、誠信留商、誠信安
商。注重將招商引資與招才引智相結合,積極對接各類科研院所,
推動合作建設中試基地、成果轉化基地,力爭引進一個項目、帶
來一批人才、搞活一個産業,實現人才與項目良性互動和高效融
合。
16.營造濃厚氛圍。充分利用微信、網絡等新媒體的優勢,
優化荊門招商微信公衆號和門戶網站的功能和內涵,加大推介推
廣力度,擦亮荊門招商名片。同時,用好用活傳統新聞媒介,加
強宣傳報道,持續營造濃厚的招商氛圍。
(五)加強教育培訓,提升招商能力
17.加強隊伍建設。在全市範圍內選派一批有激情有能力有
經驗的年輕幹部,充實到招商專班。堅持“專業人做專業事”,
引進一批熟悉産業經濟、通曉商務談判、精通項目談判的專業招
商人才。加强人员培训,全年组织开展 2 次以上招商引资专题培
訓活動,打造一支高素質、複合型、專業化的招商隊伍。強化招
商人員日常管理和考核力度,從嚴落實“全脫産”工作要求,堅
持以招商實績論英雄、論成敗。
18.開展學習教育。深入學習貫徹落實黨的十九大精神及習
近平新時代中國特色社會主義思想,將業務培訓與意識形態、黨
風廉政建設等專題教育活動相結合,開展“不忘初心、牢記使命”
主題教育活動,推進招商幹部強素質、轉作風、樹形象、創新績。
三、保障措施
19.强化领导责任。市招商引资工作领导小组统筹推进 2018
年招商引資工作要點。嚴栺落實各地各部門“一把手”主體責任,
做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自
推動落地、重點問題親自協調解決。
20.強化協調督辦。建立定期協調調度機制,市“四大家”
領導聯席會定期聽取市領導包聯招商引資工作情況彙報;市政府
定期召開專題會議,研究解決招商引資和項目落地的重要問題。
堅持招商工作月通報、季調度制度,定期進行招商信息研判和項
目預審,繼續開展項目拉練活動。
21.強化考核激勵。修訂完善招商考核辦法,突出招商到位
資金、項目質量、項目進度等關鍵指標的考核,幵繼續堅持招商
引資“一票否決”。力爭出台招商引資獎勵辦法,對作出突出貢
獻的單位和個人進行獎勵。強化招商績效結果運用,與評先表優、
幹部選拔任用結合,激發各地各部門和招商人員的積極性。
附件:2018 年全市招商引资指导性目标
荊門市招商引資工作領導小組办公室 2018 年 1 月 15 日印发