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市招商局黨組關于落實市委第三巡察組巡察整改情況的通報
时间:2018-12-17 16:41:53 点击:
根據市委統一部署,2018年5月2日至5月20日,市委第三巡察組對市招商局黨組進行了巡察,2018年10月18日,市委第三巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
市招商局黨組堅持把巡察整改作爲重大政治任務來抓,認真履行巡察整改主體責任,自覺正視問題,切實改正問題,不折不扣落實整改任務。一是統一思想,提高認識。市委第三巡察組反饋巡察意見後,局黨組立即召開黨組會,認真學習反饋意見,逐條逐項分析,專題研究部署整改工作;組織召開貫徹落實市委第三巡察組巡察市招商局黨組整改工作動員會,向全體機關幹部通報巡察情況,動員部署整改工作;召開黨組專題民主生活會,開展批評與自我批評,進一步凝聚整改合力。二是健全組織,明確責任。成立了以局黨組書記爲組長、其他黨組成員爲副組長、各科室負責人爲成員的整改工作領導小組;黨組成員按照分工,抓緊抓實分管領域整改責任,逐條逐項對賬銷號,確保條條有整改、件件有著落;制定了巡察整改方案和整改台賬,明確責任領導、責任人員和整改時限,全面落實整改任務。三是強化責任,狠抓落實。自觉正视问题,按照责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的要求,细化分解整改任务,按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,局党组书记亲自督办整改结果,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作紧扣节点,有效推进。目前,荊門市招商局党组对巡察反馈的17个问题进行了认真整改,全局新修订完善规章制度7项,制定整改措施45项;组织约谈2人、教育谈话4人。除干部任职问题因全市机构改革暂缓正在抓紧推进整改中,其它已全部整改到位。
一、在堅持黨的領導方面
(一)針對貫徹落實上級精神和決策部署不到位的整改情況。
1.提高認識,增強政治定力。利用每周例會、每周四集中學習和每月黨員活動日活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,系統學習新修訂黨章及習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”。
2.豐富形式,強化理論學習。今年以來,通過集中學習、個人自學、專家講學、業務集訓等方式,全方位、多角度、高密度的開展學習活動,共組織集中學習39次,開展專題輔導14場;積極開展“我講我的業務”活動,采取PPT演示業務講課的方式,鍛煉提高幹部職工的業務和演講能力,今年共開展20余場業務講課;充分利用“共産黨員”、“荊門清風”等黨建知名微信平台組織黨員開展在線自學,依托“兩微一端”新媒體,利用互聯網信息技術,拓展學習方式,讓黨員幹部能隨時隨地學習,確保學習全覆蓋。
3.健全機制,規範公文管理。深入貫徹落實上級精神和決策部署,制定出台了《市招商局機關公文流轉管理制度》,加強對公文流轉的監督,並結合市有關公文流轉無紙化要求,提前做好文件流轉的網上運轉前期准備工作;結合日常招商引資工作實際,加大對市委、市政府領導批示件的督辦力度,建立批示件辦理台賬,今年以來共辦理市委、市政府領導簽批件37件,對批示件完成情況進行動態跟蹤,確保件件有回複。
4.狠抓落實,切實解決問題。深入開展“整頓幹部作風、整治發展環境”活動。通過深入開展“兩整”活動,市招商局機關黨員幹部主動走進招商一線,收集意見建議,幫助破解工作難題,截至目前共收集意見建議85條,解決回複85條,滿意率達到100%。
(二)針對黨組議事規則落實不夠好,“三重一大”制度執行不嚴問題的整改情況。
1.健全機制,狠抓落實。修訂出台了《市招商局工作規則》、《市招商局黨組議事規則》、《市招商局“三重一大”議事規則》,進一步明確黨組履行全面從嚴治黨的主體責任,強化黨組對黨建、黨風廉政建設、意識形態工作的研究部署;強化執行“三重一大”議事規則,嚴格做到重大問題集體研究、黨組決定,不走形式,不搞一言堂。今年以來,召開局黨組會議17次,研究議題54個,內容涉及重大資金使用、機構改革、黨建、黨風廉政建設、重大方案等等。
2.加強學習,提高能力。強化對公文規範、流程等有關規定制度的學習,組織開展專題培訓班開展對公文基本格式及常見錯誤解析的專題學習,組織參加市級開展的公文電子化培訓班,組織局7名工作人員參與市公務員能力提升班加強對公文、網絡輿情等內容的學習,切實貫徹落實相關制度。
二、在加強黨的建設方面
(三)針對理論學習問題的整改情況。
1.規範制度,強化監督。出台了《市招商局黨組中心組學習制度》,按照年初制定的學習計劃集中組織開展學習,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合,以領導帶頭學,促進幹部廣泛學,加強對學習情況的監督,每月對學習情況進行檢查,每季度對學習情況進行通報。
2.運用載體,豐富內容。探索理論學習新途徑,堅持學用結合、學以致用,進一步強化責任意識,多采用討論、談體會等形式開展學習,全年共收集心得體會63篇;進一步加強對黨組中心組、幹部在線學習、黨校培訓等專題學習班的管理、檢查和督辦,充分發揮相關學習載體的作用。  
(四)針對意識形態工作問題的整改情況。
1.強化責任,履行職責。黨組書記切實肩負起單位意識形態工作主體責任,黨組其他班子成員履行意識形態工作“一崗雙責”,逐級簽訂了目標責任書,形成齊抓共管、分工負責的工作格局。
2.定期研判,狠抓落實。根據要求,定期分析研判意識形態領域情況。今年以來,局黨組多次組織召開黨組會議專題研究意識形態工作,加強對意識形態工作的研究和部署工作。按照巡察工作要求,11月開展了意識形態領域風險點的研判,12月向局黨組彙報了全年意識形態工作落實情況。
3.結合實際,注重宣傳。切實履行部門職能,充分利用網站、微信等形式,積極宣傳全市招商引資工作成果。全年共宣傳更新信息179條,微信推送315條,實時進行政策解讀和工作動態更新。
(五)針對基層組織建設問題的整改情況。
1.加強學習,狠抓規範。進一步規範“三會一課”,從黨組成員做起,認真落實雙重組織生活、“主題黨日”、談心談話等組織制度,加強和規範黨內政治生活,不斷增強黨員幹部黨性觀念、組織觀念和紀律觀念。今年以來,共組織開展2次專題民主生活會、12次主題黨日活動。
2.強化調度,發揮作用。進一步強化黨小組建設,按照市委巡察要求認真落實每季度召開一次黨員大會、每月召開一次支部委員會、每月召開一次黨小組會,黨組成員每年至少講一次黨課制度的要求,切實將“兩學一做”工作常態化。
3.加強建設,狠抓落實。爲抓好機關幹部隊伍建設,明確一名黨務工作人員專職抓好黨建工作,切實發揮支部委員的作用,及時組織召開黨支部委員會,加強對支部工作的研究和部署。因全市機構改革的原因,幹部的任職工作暫緩開展,未能按照要求明確機關專職副書記,待全市機構改革工作完成後,將第一時間配備機關專職副書記。
三、在落實全面從嚴治黨方面
(六)針對主體責任履行不到位,“一崗雙責”監督意識不強問題的整改情況。
1.強化領導,明確責任。落實全面從嚴治黨主體責任,按照“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”和“一崗雙責”工作要求,局黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書;以落實執行黨風廉政建設目標責任制爲抓手,堅決糾正“四風”“四氣”突出問題,切實轉變黨員幹部工作作風,促進黨風廉政建設工作取得紮紮實實的效果;嚴格落實廉政建設主體責任紀實制度,編印領導班子主體責任紀實台賬和班子成員主體責任紀實台賬手冊,加強對廉政建設工作的指導力度,做到開展工作痕迹化管理。
2.完善機制,抓好落實。進一步健全和完善了招商引資工作的監督制約機制,對招商引資工作中存在的風險防控點做出部署安排,重點排查在項目審批、資金撥付上的風險點,進一步鞏固和深化幹部作風紀律轉化成果。
3.規範管理,注重宣傳。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》,用好批評與自我批評武器,防止黨內政治生活隨意化、平淡化;積極開展黨風廉政宣傳月活動,加強對《憲法》、《監察法》、《中國共産黨紀律處分條例》的學習宣傳,組織開展了廉政課堂,將學習抓在日常。
(七)針對貫徹中央“八項規定”精神不嚴格問題的整改情況。  
1.加強學習,狠抓落實。組織機關幹部進一步深入學習中央八項規定精神,領導幹部帶頭做好表率,重點在辦文、辦會、專項經費和車輛管理方面加強管理,做好台賬登記;加強對工會、黨建工作經費管理規定的學習,完善出台了《市招商局財務管理制度》,進一步規範資金使用範圍和流程。
2.加強教育,舉一反三。全面清退違規列支餐費,對涉及到此項問題的責任人進行批評教育,強化責任意識,全面開展自查。
(八)針對接待客商有關問題的整改情況。
1.強化學習,明確規範。組織學習了《荊門市招商引資專項工作經費管理暫行規定》、《市財政局、市招商局關于轉發湖北省省級黨政機關商務接待管理暫行規定的通知》、《荊門市行政事業單位財務支出報銷規範》等文件,進一步明確接待範圍、標准和程序,認真履行報銷手續和流程。
2.強化監督,全面自查。加大財務內部控制,制定出台了《市招商局財務內部控制制度》,加大財務管理力度,及時查找問題;開展財務自查,嚴格執行財經制度,對巡察反饋的問題舉一反三做好自查自糾,抓好整改落實工作;對涉及到此項問題的責任人進行批評教育,全面提高思想認識。
四、在黨風廉政建設和反腐敗工作方面
(九)針對財務管理不規範問題整改情況。
1.完善制度,規範流程。修改出台了《市招商局財務管理制度》,加強對財務人員的管理和培訓力度,嚴把預算關,規範采購流程,規範財務報銷流程,嚴肅財經紀律,嚴格審核審批手續,從源頭上規範財務工作。
2.加強學習,強化監督。加強與審計、財政以及紀檢組的溝通,及時請教業務工作中的問題,加強對我單位財務業務工作,特別是“三重一大”事項的指導和監督。
3.加強溝通,立行立改。加強與總工會的彙報與溝通,將我局工會賬目單獨核算,並及時公示公開,確保專項資金專款專用,按照要求合理使用,確保按要求和規範開支,確保不出問題。
(十)針對財務發票問題的整改情況。
1.完善手續,立行立改。及時整改存在的問題,就存在問題作出說明,已補齊相關財務手續。
2.提高認識,強化教育。對涉及到此項問題的責任人進行批評教育,全面提高思想認識。
(十一)針對財務處理存在差錯問題整改情況。
1.突出問題,立行立改。及時整改問題,調整財務賬務處理,加強對財務人員的培訓和管理力度。
2.加強學習,狠抓落實。聘請專業財會人員對財務進行業務指導,認真落實有關會計記賬管理制度。
(十二)針對財務報銷手續不規範問題的整改情況。
1.規範程序,立行立改。按照財務管理制度及內控管理制度規定,進一步規範財務報銷流程,從嚴加強對財務報銷票據的審核,防範財務風險隱患。
2.已經完善財務報銷欠缺要素,補全欠缺資料,在今後工作中嚴格按照程序規範管理。
(十三)針對業務合同簽訂不規範問題的整改情況。
1.完善制度,強化管理。完善出台了《市招商局工作規則》,進一步強化內部管理,加強對印章、公文行文等方面的規範管理,並按要求做好台賬管理。
2.已按照要求完善財務報銷欠缺要素,補全欠缺資料。
五、在選人用人方面
(十四)針對幹部人事紀律執行不嚴問題的整改情況
1.圍繞問題,全面整改。著力解決超職數配備幹部問題,嚴格按有關規定有序穩妥推進消化超職數配備問題,同時積極推進參公管理單位申報工作,目前因全市機構改革工作正在擬定方案,所有單位編制及崗位調整在機構改革期間一律暫停,我局正在積極溝通聯系,大力推進改變機構性質,從源頭上解決超職數配備問題。
2.加強學習,規範管理。加強對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的組織學習,切實規範幹部選拔流程。
(十五)針對幹部任職與實際工作崗位不符的整改情況
1.圍繞問題,全面清理。著力解決幹部任職問題,切實按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》謀劃調整幹部崗位,因機構改革的原因,經與市委組織部溝通,所有幹部的任職工作均暫緩開展,暫時未能啓動幹部調整工作,待機構改革完成後,第一時間啓動幹部調整工作。
2.對照條例,規範管理。加強幹部隊伍建設長遠謀劃。對機關幹部隊伍結構定期研究,分析幹部隊伍存在的問題,加強年輕幹部培養選拔和輪崗,加強對年輕幹部的培養鍛煉。
市委第三巡察組向市招商局反饋的問題,雖然經市招商局全體幹部職工的共同努力,得到了整改,但也存在一些不足:一是因市招商局是2015年新成立的單位,對黨建、黨風廉政建設等工作研究不夠;二是因市招商局一直在推進參公管理的申報工作,在幹部任職和職數配備上存在問題,因全市機構改革工作目前正在推動中,暫緩所有幹部任職和調整工作,我局幹部任職整改工作暫未能開展;三是在推進全市招商事業長遠發展上研究不透。
下一步,市招商局黨組將把解決問題、完善體制機制有機結合起來,做到既立足當前又著眼長遠,著力健全整改工作長效機制,進一步鞏固整改成果。一是強化認識,持續抓好整改工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照要求抓好落實和推進,直至見到成效;對需要長期整改的任務,提高認識,強化措施,打好持久戰。二是建章立制,健全完善體制機制。以巡察整改爲切入點,深入查找問題的深層次原因,圍繞重點領域、關鍵環節,不斷完善、補充各項制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制,嚴控廉政風險,規範權力運行。三是嚴明紀律,強化制度執行力坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度。強化制度執行力,坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象,确保制度真正发挥刚性约束的作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情況进行监督,如有意见建议,请及时向永利网址网上赌博反映。联系电话:0724-2339786;邮政信箱:荆门市掇刀区双喜大道21号荊門市招商局巡察整改办公室,邮政编码:448000(信封上请注明“关于巡察整改情況的意见建议”),电子邮箱:190919916@QQ.com。
 
 
 
                               市招商局黨組
                             2018年12月17日